党的二十届三中全会《决定》做出“全面推进以国度公园为从体的天然地系统扶植”的主要摆设，表现了我们党对于鞭策国度公园高程度和高质量成长的决心和决心，其计谋考量能够从以下方面来理解和把握。

　　一是推进多方协调机制扶植。国度公园做为新体系体例，正在办理机构设置、范畴分区规定、矛盾冲突措置、人类勾当办理等范畴存正在诸多法令政策和手艺方面的挑和。全面推进以国度公园为从体的天然地系统扶植，要求进一步加强多部分和多范畴之间的沟通取合做，通过完美法令取政策、研发新手艺取新使用，协同处理现阶段面对的问题取挑和。同时，也要求国度公园办理机构取相关处所、社会力量等多方构成合力，配合处理国度公园设立和扶植中面对的问题，不将问题带进新设立的国度公园，从而实现国度公园高质量扶植。

　　国度公园从试点摸索到正式设立、全面成长，取得了显著成效。一是旗舰数量持续增加。藏羚羊增加至7万多头，雪豹恢复到1200多只，东北虎、东北豹数量别离从试点之初的27只、80只摆布，海南长臂猿野外种群数量从40年前的仅存2群不到10只增加到7群42只。二是生态系统多样性、不变性、持续性稳步提拔。长江、黄河、澜沧江泉源实现全体，了70%以上的野生大熊猫歇息地，连通了13个大熊猫局域种群生态廊道。三是社区居平易近糊口获得改善。近5万名社区居平易近被聘为生态管护员，实施野活泼物损害全域安全、生态搬家、入口社区和示范村屯扶植等一批平易近生项目。

　　统筹国度从导取共建共享。国度公园由国度从导，属国度事权，对跨行政区域、大标准的天然空间进行无效的规划取办理，需要国度统策划划、顶层设想。正在全面推进生态文明和斑斓中国扶植的历程中，阐扬正在以国度公园为从体的天然地规划、扶植、办理、监视、和投入等方面的主要感化，有帮于处理空间堆叠、鸿沟不清、权责不明、取成长矛盾凸起等问题。正在国度公园扶植成长中，通过激励、指导、规范社会各方普遍深切参取生态、社区成长、科普宣教等工做，表现了国度公园全平易近共建共享属性。好比，社会组织、企业等参取开展合做步履、摸索生态产物价值实现机制、提拔入口及园区内社区根本设备扶植等；科研院所阐扬科技特长，帮力国度公园属地社区共享生态盈利；形式多样、内容丰硕的意愿者勾当，为供给类型多样、数量丰硕、质量优秀的生态产物创制更大可能。

　　2013年，党的十八届三中全会初次提出成立国度公园体系体例，并将其列入全面深化的沉点使命，我国国度公园扶植紧紧环绕生态文明和斑斓中国扶植，通过组织试点、总结经验、加强顶层设想和制定相关尺度，朝着同一、规范和高效的标的目的成长。2017年，地方办公厅、国务院办公厅印发的《成立国度公园体系体例总体方案》提出生态第一、国度代表性、全平易近公益性的国度公园。2019年，地方办公厅、国务院办公厅印发的《关于成立以国度公园为从体的天然地系统的指点看法》，将我国天然地按照生态价值和强度凹凸顺次分为国度公园、天然区和天然公园三类，确立国度公园从体地位。

　　二是加速推进国度公园创扶植立。《国度公园空间结构方案》提出到2035年正在全国扶植49个国度公园，目前已正式设立第一批5个国度公园，还有44个国度公园有待设立。按照国度公园建立取设立法式，目前有一些国度公园候根基完成了建立使命，处于待设立形态；有一些国度公园候核准进入建立阶段，正正在推进各项建立工做；还有一些国度公园候提出了建立申请。到2035年根基建成全世界最大的国度公园系统，要求正在进一步完美国度公园体系体例机制的根本上，加速国度公园创扶植立程序。

　　2021年10月12日，习正在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会带领人峰会上颁发宗旨讲话，颁布发表中国正式设立三江源、大熊猫、东北豺狼、海南热带雨林、武夷山等第一批国度公园，面积达23万平方公里，涵盖近30%的陆域国度沉点野活泼植类。第一批国度公园正式设立，表白我国国度公园体系体例试点方针使命已根基完成，并正在同一办理机构、健全保障、完美资金机制、强化手艺支持、推进共建共享、推进合做交换等方面取得了主要进展，为全面推进国度公园体系体例扶植奠基了根本。2022年，《国度公园空间结构方案》印发，明白了国度公园扶植的时间表、线年我国将根基完成国度公园空间结构扶植使命，根基建成全世界最大的国度公园系统。

　　我国国度公园扶植以习生态文明思惟为指点，系统不雅念，践行绿色成长，以协同高效生态为前提，国度从导，推进全平易近共建共享，成为鞭策绿色成长、推进人取天然协调共生的无效实践。

　　统筹中国特色取国际经验。1872年，世界第一个国度公园——美国黄石国度公园成立。100多年来，世界按照本国资本特色和根基国情，进行了分歧程度的实践摸索，和办理模式逐渐演化成长，构成了较为丰硕的国度公园扶植经验。目前，全球有200多个国度和地域成立了国度公园，正在全球生态系统、珍稀濒危、天然遗产和景不雅等天然资本方面阐扬了主要感化。一方面，沉视取国际天然系统对接，参取全球生态管理，共谋全球生态文明扶植；另一方面，我国是成长中国度，生齿浩繁，生物多样性富集的区域往往也是生齿稠密的区域，加之我国国度公园扶植时间还不长，因而，扶植什么样的国度公园、若何扶植国度公园、若何办理国度公园，都必需立脚于我国现实，坐正在生态文明扶植的高度摸索国度公园扶植模式，构成既具有中国特色又合适国际上国度公园扶植一般纪律的国度公园体系体例。

　　统筹严酷取科学操纵。生态系统的原、完整性是国度公园扶植办理的首要使命。正在推进国度公园扶植过程中，我们安稳树立卑沉天然、天然、天然的生态文念，把该当的处所都起来，让现代人享遭到大天然的捐赠和天蓝地绿水净、鸟语花喷鼻的夸姣家园，给子孙儿女留下贵重天然遗产。同时，国度公园不是无人区、隔离区，它既是很多陈旧孑遗的“世外桃源”，也是人平易近群众配合享有的优良生态产物。我国国度公园实行分区管控，焦点区严酷办理，正在一般节制区适宜的区域，能够合理规划科育、逛憩、生态体验等勾当，旅客能够进入相关区域体验感触感染。目前，5个国度公园按照本身奇特的天然和文化禀赋，向了丰硕的线和区域。好比，武夷山国度公园有碧水丹山等天然景不雅，有朱熹家园、闽越文化等人文资本；海南热带雨林公园设置多条生态逛憩精品线和科普廊道，五指山、吊罗山等都是出名旅逛目标地。

　　习总指出：“中国实行国度公园体系体例，目标是连结天然生态系统的原和完整性，生物多样性，生态平安樊篱，给子孙儿女留下宝贵的天然资产。”党的二十届三中全会《决定》提出：“全面推进以国度公园为从体的天然地系统扶植。”设立国度公园、成立国度公园体系体例，是以习同志为焦点的坐正在实现中华平易近族永续成长的计谋高度做出的严沉决策，是生态文明体系体例的一项严沉轨制立异，对于推进天然生态、扶植斑斓中国、推进人取天然协调共生具有主要意义。

　　我国河山广宽，天然前提复杂多样，构成了生态特征各别的生态地舆区，分布有地球上几乎所有类型的生态系统和天然景不雅，孕育了极其丰硕的动物、动物和微生物，是全球生物多样性最为丰硕的国度之一。推进国度公园扶植，是顺应生态文明和斑斓中国扶植的需要，也是对接河山空间管理和河山生态平安的需要。